全国城镇新增就业735万人,经济增长的就业弹性明显增强

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新华社北京7月28日电今年上半年,我国就业延续了良好态势:1至6月城镇新增就业735万人,同比增加18万人。二季度末全国城镇登记失业率3.95%,环比下降了0.02个百分点,同比下降0.1个百分点,处于近年来最低水平。

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就业形势持续向好是今年以来我国经济发展的一大突出亮点,成为民生改善的坚实基础、经济发展的基本支撑和社会和谐稳定的“压舱石”。尤其放在国际经济形势大背景下,我国取得这样的成绩确实来之不易。在28日人力资源和社会保障部举行的季度新闻发布会上,人社部政策研究司副司长卢爱红分析了其中主要原因。

人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红在25日召开的新闻发布会上表示,今年上半年我国就业局势继续保持总体稳定。

一是党中央、国务院高度重视就业工作,坚持把实现就业更加充分作为全面建成小康社会的重要目标,把稳定和扩大就业作为宏观调控的主要目标,深入实施就业优先战略,千方百计增加就业岗位。这是做好就业工作的根本保证。

数据显示,今年前6月,全国城镇新增就业735万人,同比增加18万人。到二季度末,全国城镇登记失业率为3.95%,同比下降0.1个百分点,为2008年国际金融危机以来的最低点。

二是得益于经济发展拉动就业的能力不断增强。近年来,我国经济保持中高速增长,经济发展与扩大就业有效联动,经济增长的就业弹性明显增强。

在经济增速换挡、劳动年龄人口总量依然庞大的背景下,我国就业人数增长、就业结构保持了良好态势。过去5年,城镇新增就业人数年均超过1300万人,累计新增就业超过6500万人。同时,31个大城市城镇调查失业率也保持低位运行。对此,卢爱红在回答《经济日报》记者提问时说,放眼世界,在5年时间内累计新增就业达到6500多万人,这是极为罕见的。在许多国家创造就业岗位举步维艰、失业率高企的情况下,我国取得这样的成绩来之不易。

2012年至2016年,国内生产总值每增长一个百分点,平均吸纳非农就业172万人,比2009年-2011年多吸纳30万人。经济结构不断优化,特别是第三产业的快速发展和新产业、新业态、新就业方式的出现,也增强了经济增长对就业的拉动能力。

在卢爱红看来,取得这些成绩,主要有几个方面:

“2013年-2016年服务业就业累计增加6067万人,年均增长5.1%,高出全国就业人员年均增速4.8个百分点。2016年,我国参与分享经济的人数超过6亿人,其中分享经济平台的就业人员约为585万人,比上年增加85万人。”卢爱红透露。

首先,得益于中央的科学决策和正确领导。党中央、国务院高度重视就业工作,坚持把实现就业更加充分作为全面建成小康社会的重要目标,把稳定和扩大就业作为宏观调控的主要目标,深入实施就业优先战略,千方百计增加就业岗位。

三是得益于改革红利的释放。各级政府持续加大简政放权和行政审批制度改革,深化商事制度改革,推动大众创业、万众创新,创造了大量的就业机会。

其次,得益于经济发展拉动就业的能力不断增强。特别是第三产业的快速发展和新产业、新业态、新就业方式的出现,增强了经济增长对就业的拉动能力。2013年至2016年,我国服务业就业累计增加6067万人,年均增长5.1%,高出全国就业人员年均增速的4.8个百分点。

2013年-2016年,全国新增市场主体年均增速13.4%,其中新登记企业年均增速30.3%。据测算,2016年初创企业新增招聘岗位数超过240万个,对新增招聘岗位的贡献率达到18.7%。

再次,得益于改革红利的释放。各级政府持续加大简政放权和行政审批制度改革,深化商事制度改革,促进了新产业、新业态、新商业模式的发展。2013年至2016年,全国新增市场主体年均增速13.4%,其中,新登记企业年均增速30.3%。

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