澳门太阳集团2018网站董祚继在《毫不动摇地坚守耕地保护红线》,安徽省将严格控制建设占用耕地

新华社合肥8月4日电安徽省近日发布《关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》,提出牢牢守住耕地红线,确保实有耕地数量基本稳定,质量有提升。与此同时,全面实行永久基本农田特殊保护,严防集体土地流转“非农化”。

澳门太阳集团2018网站,近日,国土资源部多部门在《国土资源报》刊文,全面解读此前下发的《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》。该部规划司司长董祚继指出,目前,中国城乡土地开发强度总体偏高,建设用地存量大、利用效率低,划定永久基本农田、严控建设占用耕地,不仅十分必要,也已具备条件。

安徽省提出,到2020年,全省耕地保有量不少于8736万亩,永久基本农田保护面积不少于7378万亩,建成高标准农田4670万亩,稳步提高粮食综合生产能力。

大阳城娱乐手机版登陆,此前的2月20日,国土资源部下发《通知》提出,今后,人口500万以上特大城市的中心城区,除了生活用地及公共基础设施用地,原则上不再安排新增建设用地。同时,还将首先把人口500万以上特大城市周边的优质耕田划定为永久基本农田,严格加以保护。

记者了解到,安徽省将严格控制建设占用耕地,加强土地规划管控和用途管制。发挥土地利用总体规划的整体管控作用,编制土地利用总体规划要依据土地利用现状,开展国土资源环境承载力评价,以评价结果作为规划的基础,划定生产、生活、生态空间开发管制界限,优化建设用地布局,严控新增建设用地规模,严控建设占用耕地特别是优质耕地。

并且,将逐步减少新增建设用地计划指标,重点压缩东部地区特别是京津冀、长三角、珠三角三大城市群建设用地规模,促进节约用地、保护耕地。

在严格永久基本农田保护方面,《实施意见》提出,安徽省将坚持保护优先、从严管控、补建结合、权责一致,全面实行永久基本农田特殊保护。永久基本农田一经划定,任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。强化永久基本农田对各类建设布局的约束,各地各有关部门在编制城乡规划、基础设施、生态建设等相关规划,推进多规合一过程中,应当与已划定的永久基本农田控制线充分衔接,原则上不得突破永久基本农田边界。一般建设项目不得占用永久基本农田,重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的,在可行性研究阶段,必须对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证,报自然资源部预审通过;农用地转用和土地征收依法依规报国务院批准。

严防农地“非农化”

安徽省规定,坚持农地农用,严防集体土地流转“非农化”。农业结构调整不得破坏耕地耕作层,设施农业用地要尽可能利用农村存量建设用地和非耕地。严禁通过擅自调整县乡土地利用总体规划,规避占用永久基本农田的审批。

2月21日,董祚继在《毫不动摇地坚守耕地保护红线》

一文中称,一些地方农地流转中“非粮化”“非农化”倾向明显,有的以集体建设用地制度改革之名行圈地之实。因此,《通知》围绕严防集体土地流转“非农化”作出了明确规定。

董祚继指出,“一些地方实际走的是一条重发展轻保护、粗放扩张之路,尤其是新城新区、各类开发园区急功近利、摊大饼式扩展,占用大量良田好地”。

因此,《通知》规定,严防擅自扩大建设用地规模,乱占滥用耕地;必须坚持农地农用,不得借农地流转之名违规搞非农业建设,严禁在流转农地上建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、农家乐、私人会所等。

同时,引导农业结构调整不改变耕地用途,严禁占用基本农田挖塘造湖、种植林果及其他毁坏基本农田种植条件的行为。

加强土地规划与管控

三中全会《决定》提出,“在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价”。

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